Мусорная концессия в Новосибирской области: стоимость снижена
Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области согласовали новый проект мусорной концессии. В регионе планируют построить два комплекса переработки отходов — Левобережный и Правобережный. Первый объект должен заработать до декабря 2028 года, второй — до марта 2029 года.
Первоначально заёмные средства предполагалось взять у ППК «Российский экологический оператор», но позже решили кредитоваться под льготную ставку у ВЭБ.РФ. Это позволило снизить стоимость проекта. В частности, строительство «Левобережного» теперь оценивается в 13,6 миллиарда рублей вместо прежних 14,2 миллиарда.
«Мы с вами не так давно принимали концессию. По сути, то же самое. Идем по более понятному пути по примеру Томской и Кемеровских областей. Уверен, что этот проект будет дешевле», — объяснил председатель Заксобрания Андрей Шимкив.
Концессионерами остаются ООО «КПО „Левобережный“» и «КПО „Правобережный“». Обе компании созданы в июне 2025 года, их генеральный директор — Павел Буковинин, бывший мэр города Обь и экс-глава Промышленно-логистического центра. Учредителями выступают правительственные структуры: АО «Корпорация Развития Новосибирской Области» и АО «Агентство Развития Жилищного Строительства Новосибирской Области».
У депутатов возникли вопросы к новой концессии. Яков Новоселов отметил, что проект фактически реализуется за счёт бюджета: «По какому-то недоразумению этот проект называется концессия. Частник ничего, судя по документам, вкладывать не будет». Он также поинтересовался возможным ростом тарифа на вывоз мусора. Министр ЖКХ Евгений Назаров, представлявший проект, сообщил, что 21% стоимости будет формироваться за счёт тарифа, но возможное повышение не уточнил.
Андрей Любавский спросил о соответствии проекта налоговому законодательству: с начала июня концессионер лишён права требовать налоговый вычет по НДС на работы и имущество, оплаченные из областного бюджета, однако в бизнес-модели заложено возмещение около двух миллиардов рублей. «Кроме того, согласно представленным документам, учредителями обоих КПО выступают структуры, принадлежавшие Новосибирской области. И мы видим, что все пять этапов финансируют полностью областной бюджет. Это касается и банков, и грантов. Где в этих соглашениях частный инвестор?» — задал вопрос Любавский.
Андрей Шимкив напомнил, что депутаты давно настаивали на строительстве мусороперерабатывающих заводов с помощью государства, а не через частные компании, и эта концессия по сути соответствует такому подходу. Ирина Диденко отметила, что в постановлении отражена необходимость учёта норм закона при доработке проекта. «Мы не можем тянуть до осени. Иначе можно уйти неизвестно куда. Но все эти риски отрабатывались», — заявил председатель Заксобрания.
По итогам голосования проект поддержали 45 депутатов, против высказались семь, воздержались 11, ещё пятеро не голосовали. Решение принято.
С начала мусорной реформы в 2019 году в Новосибирске закрылись несколько предприятий в этой сфере, сменился региональный оператор, а мусороперерабатывающие заводы до сих пор не построены. В феврале 2026 года обсуждалась текущая ситуация с раздельным сбором отходов в городе.
